中新网丽水10月22日电(邵燕飞 周健)建立健全生态产品价值实现机制是实现“绿水青山就是金山银山”的核心要义。10月22日至10月23日,健全生态产品价值实现机制工作推进会暨首批国家生态产品价值实现机制试点建设启动会在浙江省丽水市举行,200多名嘉宾齐聚,交流地方先进经验和典型做法,加快走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
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巍巍青山,潺潺流水,绿色是丽水最大的自然禀赋。会议举办地为何选择在丽水?这片浙西南的绿水青山,又能贡献出怎样的经验?
早在2019年,丽水就成为全国首个生态产品价值实现机制试点市。丽水市委副书记、市长朱林森在会议致辞中表示,多年来,丽水一体贯通生态保护、增值、变现全过程,聚焦度量难、抵押难、交易难、变现难等瓶颈问题进行重点突破,让“山水林田湖草”都有了“价值标签”、转化路径,迈出了生态产品价值实现机制从“先行试点”到“先验示范”的坚实步伐。
的确,丽水已交出了一份份精彩的答卷——全国第一个乡镇和村级GEP核算、第一宗包含GEP增值的土地出让、第一笔公共机构大型活动碳中和交易,以及“生态信用贷”“生态抵质押贷”等绿色金融产品创新……擘画出丽水生态价值实践的壮美画卷。
“大田村的GEP约为1.6亿元!”2019年5月,由浙江大学、中国科学院生态环境研究中心、中国(丽水)两山学院共同完成的《遂昌县大田村GEP核算报告》一经发布,引起了全国各地广泛关注。大田村村民程万能感慨道,“头一回听说村里山、田、林、水,甚至空气都有了价!”
据悉,GEP是指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和。如果说GDP是衡量一座城市“金山银山”的价值总量,那么GEP反映的就是“绿水青山”的价值总量。
2019年8月,丽水出台全国首个地市级生态产品价值核算技术办法。基于GEP核算,丽水建立起生态产品政府采购和市场化交易机制,依托当地国企探索组建“两山合作社”,在乡镇(街道)组建“生态强村公司”,成为分散生态资源收储的市场主体。
除了以“标准引领+制度创新”实现“绿水青山”可量化,丽水还依托“价值转化+产业培育”,蹚出“两山”转化新路径。
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在丽水庆元县的高山丛林中,有一些古老的茶园、茶树群自然生长。这些散落在“荒野”的遗珠,被当地人称为荒野茶。因没有农药和肥药的人工干预,荒野茶逐渐成为千金难求的原生态茶。
2022年,庆元启动了荒野茶的保护和开发,并将其打造成乡村振兴的支柱产业。“我们首先建立了荒野茶树数据库,对古茶树开展挂牌保护、动态监测管理和合理开发利用。”庆元县农业农村局负责人介绍道,当地鼓励村集体统计流转抛荒的茶园和散落在山间的野茶,并将流转的成片荒野茶基地上线丽水生态产品价值交易平台,让更多的人到庆元承包经营荒野茶。
从无人问津到“一叶千金”,庆元荒野茶的成功转型是丽水探索“两山”转化新途径的生动实践。当前,该市根植本土生态人文特色,聚焦品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济等五大富民强市生态支柱产业,以顶层设计思路完善破题生态经济发展,开创了绿色发展创新实践新路。
诚信为人之本,作为生态产品价值实现的重要依托,生态信用更是如此。眼下,丽水还利用“金融赋能+生态信用”,持续拓宽“生态变现”新通道。
譬如,当地在全国范围内首创生态信用制度,制定并印发《丽水市生态信用行为正负面清单(试行)》等4项制度,深化以生态信用为特色的信用体系建设;创新与生态信用相挂钩的“生态信用贷”等信贷服务,差异化赋值授信额度和给予相应的信贷利率优惠,截至2024年6月末,“生态信用贷”余额45.18亿元。
事实上,丽水的生态价值转化之路也是浙江把握绿色引擎,推动共同富裕的缩影。
2022年初,浙江出台首份推动“两山”转化的纲领性文件——《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》;同年8月,《浙江省生态环境保护条例》正式施行,率先以地方性法规形式构建了生态产品价值实现基本制度框架……一项项切实举措,让“好生态”滋生“好钱景”的故事在之江大地不断涌现。(完)